“检海举动”合力解救海洋的底层实践

　　温岭市石塘镇人大主席团为及时有用搜集渔民民意，在全国人大代表郭文标（右）等24人的渔船上树立底层单元海上联络点，打通了渔民联络人大代表的“最终一公里”。

　　温岭市查看院松门查看室联合人大代表对政府依法没收的涉渔“三无”船只会集拆解进行监督。

　　2025年1月19日清晨，当榜首缕阳光洒向大地，一艘艘满载而回的渔船现已悄然停靠在救助站码头。渔民们繁忙的身影在晨光中若有若无，他们搭好滑轨，将渔获从船上运到岸边。买家刻不容缓地把这些最新鲜的海产品装车运往各地。码头上一派繁忙而有序的现象，处处洋溢着喜庆与吉祥的气味。

　　“这时候的海鲜能卖个好价钱，许多渔民清晨两三点就出海了，十分辛苦。”全国人大代表、浙江省温岭市石塘海上安全民间救助站站长郭文标是地道的渔民，他和记者说，便是一句“渔民要协助渔民”的朴素的家训，让他在15岁就开端了海上民间救助，43年来，他现已挽救了2000多人的生命，而解救海洋环境，是他的另一个人生方针，这也是许多温岭人一起的愿景。

　　1月19日下午，记者来到坐落温岭市东南部的松门镇，其东濒东海，南与石塘镇接壤。这个时节海水虽不湛蓝，可是海面很洁净。假如时刻退回到5年前，现象彻底不同。

　　每到年头，温岭市查看院的干警都会奔赴各代表联络点，就即将在温岭市人民代表大会上作的查看作业陈述听取人大代表的定见和主张。2019年年头，在温岭市松门镇南城人大代表联络站，松门镇人大主席姜振元向温岭市查看院松门查看室主任程勇明展现了多张人大代表巡察海岸线时拍照的相片，反映了伏休期渔港渔船违规维修保养、乱排油污、倾倒废物等问题。会后，温岭市查看院就树立办案组，并跟进处理此案。

　　“海面上塑料瓶、竹竿、油漆桶等渔船杂物时隐时现，乌黑的油污跟着波涛不时在海面上横流、分散，日子废物散落在渔港的各个旮旯，海洋生态环境受到破坏。”程勇明对记者说，前期调查取证并不顺畅，由于路途遥远，他们赶到海港时，留下的只要散落在海面上的油污。

　　涉事人找不到，环境整改办理作业却火烧眉毛。程勇明敏捷改变作业思路，从民事公益诉讼转为行政公益诉讼。“在无先例可循的状况下，从搜集依据，厘清责任部分、单位及责任，到沟通和谐，着实用了许多力气。”程勇明坦言压力很大。他和干警们每天天不亮就出门搜集依据，4个多月，走遍了温岭300多公里的海岸线家相关企业未设置防污设备、污染物直排入海的依据。通过沟通，温岭市查看院向相关职能部分宣布查看主张，主张实在处理各渔港渔船防污设备装备缺乏问题，树立配套准则，做好海洋环境监督维护作业。

　　职能部分收到查看主张后分外的注重，敏捷出台《关于禁止渔船在港内违规从事维修保养的告诉》，对温岭渔港内违规从事维修保养活动及乱排油污等行为从重处分；投入685万元在全市一切渔港渔船装置防污设备、整理海洋油污4万多平方米、整理海洋废物400余吨、收回渔船废油133船次26吨。

　　该案的成功处理，让姜振元看到了查看担任与法令监督的力气。“假如把人大监督与法令监督两股力气拧成一股，代表主张有了司法助力，监督刚性显着，主张落地有声。”姜振元把主意与程勇明沟通后，两边达到一致，决议在松门镇范围内联合翻开专项举动，取名“检海举动”。

　　2021年4月，时任温岭市人大常委会副主任潘立平了解“检海举动”计划后，以为维护海洋环境的作业应提升到温岭市级层面，以期发生更广泛的影响力，取得更好的社会作用、法令作用和办理作用。

　　通过统筹策划，2021年9月，温岭市人大常委会和温岭市查看院联合出台《温岭市“检海举动”实施计划（2021—2025年）》。同年10月，温岭市查看院“检海举动”办公室在松门镇南城人大代表联络站挂牌。一项以“维护海环境，代表有作为、查看勇担任”为主题的护海举动正式发动。

　　在陆地上，日子废物会有环卫人员收回处理。那么，在海上作业的渔船发生的污染物要如何来处理呢？在浙江省温岭市松门镇礁山渔港，记者看到了使用“物联网+区块链”技能、具有含油污水主动预处理功用的智能“海洋云仓”，它能够在必定程度上完结船只污染物搜集处置一站式、全流程才智数字化办理。“海洋云仓”的建成，正是根据“检海举动”的有力推动。

　　前面说到的行政公益诉讼案办结后，程勇明和干警们会时常沿着海岸线巡察整改状况。“渔港装置的防污设备，并没有发挥搜集油污的作用，随意排污现象依然存在。”望着海面上依然时隐时现的废物，程勇明眉头紧闭，他决议持续跟进监督。

　　“首先要找到一条整理海上油污的可行途径。”程勇明把巡察状况连同自己的主意向温岭市查看院陈述后，得到该院领导的支撑。随后，该院便联合当地人大代表，一起造访了温岭市一切的船只修造企业和渔港码头，并对温岭市周边海岸线环境状况翻开常态化巡察，通过座谈沟通、听取大众及“益心为公”志愿者的定见和主张，构成了海洋油污处置调研计划，推动温岭市海洋经济发展局在礁山渔港树立了全国首个含油污水主动预处理功用的智能“海洋云仓”。

　　“海洋云仓”是海洋渔业船只污水污染物智能搜集体系，能够搜集含油污水、废机油、日子废物污水、日子废物等污染物，对含油污水进行预处理和减量。

　　“‘海洋云仓’的树立，完结了船只污染物有人收、有处去、便利管，海洋环境的改变很显着，曩昔海风都带着柴油味儿，现在闻不到了。”温岭市顺洁海洋环境服务有限公司担任人张文祥向记者介绍说，温岭市政府主导，通过投标，首期投入了900多万元废物处理资金。政府“买单”，有利于调集渔民参加海洋污染办理的积极性。渔民能够便利地在手机上预定搜集污染物的时刻，接到信息后，公司作业人员就开船曩昔搜集污染物，然后送到“海洋云仓”会集处理。

　　记者了解到，榜首期办理为期三年，从2021年6月至2024年6月。第二期投标作业已开端完结，春节前开端搜集污染物。

　　与此同时，温岭市查看院通过催促温岭市海洋经济发展局引进点评机制，依照入港交纳污染物的频次，对渔船赋予“红、黄、绿”三色码办理。三色码办理直接与船只年检挂钩，然后倒逼船主履行责任，完结污染物“应交尽交”。

　　“‘海洋云仓’处理了发现难、执法难的问题。现在翻开监控渠道，船只发生了多少污染物，上交了多少污染物，一望而知，完结了全程盯梢的闭环办理机制。”温岭市海洋经济发展局作业人员和记者说，到现在，“海洋云仓”已累计完结1.4万艘次4450吨含油污水等污染物搜集，渔港的油污污染状况显着改进。

　　坐上郭文标代表开的快艇，记者很快来到了几海里之外的海域。大海落潮，一处岩石礁壁下的废物显露出来，多以抛弃的竹竿、泡沫块和塑料袋等为主。郭文标代表说，这儿的废物有1米多深，由于远离陆地不方便捡拾，只能靠出海的渔民带出来。作为“小蓝之家”的家长，他以2块钱1斤的价格收回塑料抛弃物，鼓舞渔民带废物回家。

　　“整理海洋废物也是‘检海举动’的重要内容。近年来，人大代表、志愿者、学生等集体自发地参加整理海洋废物的部队中。”程勇明说。

　　沿着浙江的海岸线多个“小蓝之家”好像海洋卫兵，看护着数百平方公里的海洋边滩。“小蓝之家”是“蓝色循环”形式中的海洋塑料抛弃物的搜集贮存站点，首要担任海洋塑料抛弃物的一致收回、分类、打包。郭文标代表和50多名渔民、滨海大众组成搜集队，通过河口阻拦、渔网打捞等方法收回抛弃物，再销售给专心于海洋可持续发展的国家高新技能企业。

　　“海岸和海洋更洁净了，出海更安全了，老百姓还有钱赚，海洋塑料抛弃物办理进入了良性循环。”郭文标代表笑容满面。

　　“蓝色循环”项目为处理海洋污染办理难题供给了我国计划，招引了全球目光。2023年，该项目取得联合国环境规划署颁布的“地球卫兵奖”。2024年，第六届联合国环境大会向全球引荐该项目。

　　“早在2019年，习就指出，咱们人类寓居的这个蓝色星球，不是被海洋切割成了各个孤岛，而是被海洋连接成了命运一起体，各国人民安危与共。所以，解救海洋环境不能局限于温岭一个点，而要全国一盘棋。”2025年1月20日，温岭市人大常委会副主任骆立方同温岭市查看院代查看长庞威沟通时表明，“检海举动”下一个五年规划要锚定跨区域办理。

　　庞威表明附和。“‘检海举动’翻开4年来作用显着，本年咱们将要点监督‘海洋云仓’油污处理数据。”庞威说。

　　“一般来说，油污输入数据与别离之后的水、油数据之和应该相差不大，现在‘海洋云仓’仅供给了油污输入数据和通过油水别离之后的油污数据，短少油水别离之后水的数据，没办法构成监督闭环，加强这方面的监督，从源头根绝数据造假，很有必要。”温岭市人大常委会法制和督查司法作业委员会主任林晨对此给予充分肯定。

　　“从2025年开端，咱们将以‘检海举动’为载体，进一步助推生态文明建造。”温岭市人大常委会城乡建造与环境资源维护作业委员会主任朱永宁说，本年温岭市人民代表大会将审议“一府两院”生态文明建造状况陈述，并在此基础上监督推动“检海举动”。

　　“咱们要像对待生命相同关爱海洋。”正是在习生态文明思维的理念指引下，《温岭市“检海举动”实施计划（2021—2025年）》提出，到2025年末根本完结“水清、岸绿、滩净、湾美、物丰、人和”。12个字，既表达了人民大众对美好日子的神往，也是“检海举动”解救海洋环境的方针。

　　跟着一阵“突突突”的马达声，渔获满舱的渔船靠港了。抬鱼、卸船……欢笑声、吆喝声、海浪声、鸥鸣声，一派湾美、物丰、人和的节日盛景跃然眼前。