林业局回复：不能为将地块作为园地运用而人为在林地栽培契合园地景象的作物将其改为

　　您好，您关于林地是否能改为园地就可以做光伏用地的来信我局已收悉。经研讨，现答复如下：

　　依据《天然资源部办公厅 国家林业和草原局办公室 国家动力局归纳司关于支撑光伏发电工业高质量开展标准用地处理有关作业的告诉》（天然资办发〔2023〕12号）、《XXX天然资源厅 XXX林业局 XXX动力局转发关于支撑光伏发电工业高质量开展标准用地处理有关作业的告诉》，清晰光伏发电项目用地包含光伏方阵用地和配套设备用地，依据用地性质实施分类处理。光伏方阵触及运用林地的，可运用掩盖度低于50%的非天然来历灌木林地（不得运用油茶造林地）。乔木林地不契合光伏方阵运用林地有关法律法规，光伏项目的配套设备用地，应按建造用地来处理，依法依规处理建造用地批阅手续及涉林部分处理永久运用林地手续。桂冠电力技术人员称来信所提地块为园地，主张与有关林业主管部门核对当时林业部门运用中的数据库地类情况。

　　依据《疆土空间查询、规划、用处控制用地用海分类攻略》，园地是指栽培以收集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生作物，掩盖度大于50%或每亩株数大于合理株数70%的土地，包含用于育苗的土地；林地是指成长乔木、竹类、灌木的土地，包含天然成长干果等林木的土地。在实践查询过程中应严厉依据现在的情况进行查询，在数据处理过程中应考虑地类合法性及合理性来历，不能仅凭个人毅力将林地修改为园地，不能为将地块作为园地运用而人为在林地栽培契合园地景象的作物将其改为园地。林地上原有乔木应严厉执行《森林法》中关于砍伐更新造林的有关要求处理砍伐证依法更新。因而制止人为将林地改造为园地用于光伏方阵建造。

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